Принято решением Собрания депутатов Ключевского сельского поселения от «28 » июня 2012 года № 5 1. Общие положения
1.1. Настоящее Решение о порядке участия Ключевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Решение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок участия Ключевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве. 1.2. Настоящее Решение устанавливает общие и организационные основы участия Ключевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве. 1.3. Для целей настоящего Решения используются следующие понятия: - межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления Ключевского сельского поселения, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществления прав граждан на местное самоуправление, обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Ключевского сельского поселения; - ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством, интерес; - общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший орган управления этих объединений; - некоммерческие организации муниципального образования - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые представительным органом муниципального образования в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ; - межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения; - соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.
2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества
2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях; - повышения эффективности решения вопросов местного значения: - обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления; - содействия развитию местного самоуправления; - объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения; - организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения; - выражения и защиты общих интересов муниципальных образований; - формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях. 2.2. Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления: - участие в деятельности Совета муниципальных образований Камчатского края и иных объединениях муниципальных образований; - учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций; - заключение иных договоров и соглашений.
3. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества 3.1. Участие органов местного самоуправления Ключевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться путем учреждения межмуниципальных объединений в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. 3.2. Ключевское сельское поселение вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований (далее - объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес. 3.3. В процессе межмуниципального сотрудничества органами местного самоуправления Ключевского сельского поселения могут быть использованы следующие формы деятельности: - обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений; - заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, как со смежными (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов; - участие в межмуниципальных хозяйственных обществах; - разработка и реализация совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, кадрового характера; - участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных образований; - создание условий для развития взаимовыгодной производственной кооперации между промышленными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях муниципальных образований. 3.4. Представителем интересов Ключевского сельского посления в объединениях муниципальных образований является Глава Ключевского сельского поселения. 3.5. Глава Ключевского сельского поселения, депутаты Собрания депутатов Ключевского сельского поселения и специалисты Администрации Ключевского сельского поселения могут быть включены в состав экспертных и рабочих групп, создаваемых объединениями муниципальных образований при рассмотрении вопросов, влияющих на положение и развитие муниципальных образований.
4. Порядок принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества
4.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем: - участия Ключевского сельского поселения в созданных организациях межмуниципального сотрудничества; - учреждения (создания) Ключевским сельским поселением организаций межмуниципального сотрудничества. 4.2. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Собрание депутатов Ключевского сельского поселения (далее – Собрание депутатов). 4.3. Проект решения Собрания депутатов Ключевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества вносится на рассмотрение Собрания депутатов Ключевского сельского поселения; 4.4. При принятии решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества Собранием депутатов рассматриваются: - учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации межмуниципального сотрудничества; - документы, характеризующие возможности соответствующей организации межмуниципального сотрудничества; - иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
5. Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве 5.1. В соответствии с принятым решением об участии в организации межмуниципального сотрудничества Глава Ключевского сельского поселения: - представляет интересы Ключевского сельского поселения в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества; - от имени Ключевского сельского поселения подписывает учредительные документы соответствующе организации межмуниципального сотрудничества; - осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
6. Порядок выхода из межмуниципальных организаций
6.1. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Собрание депутатов. 6.2. При принятии решения о выходе из межмуниципальной организации Собранием депутатов рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Решения.
7. Участие в Совете муниципальных образований Камчатского края и иных объединениях муниципальных образований 7.1. Ключевское сельское поселение может участвовать в Совете муниципальных образований Камчатского края в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Камчатского края. 7.2. Решение об участии Ключевского сельского поселения в Совете муниципальных образований Камчатского края, о выходе муниципального образования из Совета муниципальных образований Камчатского края принимается Собранием депутатов по предложению Главы Ключевского сельского поселения. Глава Ключевского сельского поселения обеспечивает исполнение решения Собрания депутатов, информирует Собрание депутатов о принятии Ключевского сельского поселения в Совет муниципальных образований Камчатского края, об исключении Ключевского сельского поселения из Совета муниципальных образований Камчатского края. 7.3. Глава Ключевского сельского поселения является представителем муниципального образования в Совете муниципальных образований Камчатского края по должности, при этом действует от имени Ключевского сельского поселения (без доверенности) и обладает всеми полномочиями, которыми наделено муниципальное образование в соответствии с Уставом Совета муниципальных образований в Камчатском крае. 7.4. Ключевское сельское поселение может участвовать в иных некоммерческих объединениях муниципальных образований (ассоциациях, союзах), создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. Участие Ключевского сельского поселения в таких объединениях и представление интересов муниципального образования осуществляется в том же порядке, который установлен настоящим Решением применительно к Совету муниципальных образований Камчатского края.
8. Участие в некоммерческих организациях муниципальных образований 8.1. Ключевское сельское поселение может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. 8.2. Целью участия Ключевского сельского поселения в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов. 8.3. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Собранием депутатов по предложению Главы Ключевского сельского поселения. 8.4. Собрание депутатов по предложению Главы Колючевского сельского поселения определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. 8.5. Глава Ключевского сельского поселения обеспечивает исполнение решения Собрания депутатов о создании некоммерческой организации муниципального образования в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. 8.6. Глава Ключевского сельского поселения назначает представителей муниципального образования по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации.
9. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах 9.1. Ключевское сельское поселение может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. 9.2. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в интересах муниципального образования, а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени муниципального образования принимается Собранием депутатов по предложению Главы Ключевского сельского поселения. Глава Ключевского сельского поселения обеспечивает исполнение решения Собрания депутатов и информирует об этом Собрание депутатов Ключевского сельского поселения. 9.3. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли муниципального образования, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимается от имени муниципального образования Главой Ключевского сельского поселения на основании решения Собрания депутатов. 9.4. Глава Ключевского сельского поселения назначает представителя (представителей) муниципального образования по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных обществах. 9.5. Глава Ключевского сельского поселения вправе давать поручения представителю муниципального образования по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципальным хозяйственным обществом, в том числе относительно позиции муниципального образования по вопросам повестки дня заседаний органов управления межмуниципальным хозяйственным обществом.
10. Ассоциативная деятельность 10.1. Целью ассоциативного вида деятельности является использование новых механизмов решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления Ключевского сельского поселения, основанных на использовании опыта работы объединений муниципальных образований. 10.2. Администрация Ключевского сельского поселения при принятии управленческих решений, касающихся социально-экономического развития муниципального образования, может использовать решения, принятые на общих собраниях членов объединений муниципальных образований, а также использовать информацию, имеющуюся в распоряжении их организационных структур. 10.3. В рамках ассоциативной деятельности органы местного самоуправления Ключевского сельского поселения обобщают и распространяют позитивный опыт других муниципальных образований и межмуниципальных объединений путем:
- мониторинга социально-экономического развития муниципального образования, представляемого в организационные структуры объединений муниципальных образований, необходимого для анализа процессов развития местного самоуправления; - использования баз данных государственного статистического наблюдения за ходом реформы местного самоуправления, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований; - использования баз данных нормативно-правовых актов, касающихся муниципального образования, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований; - участия в дискуссиях и обмене опытом работы, в том числе по проблемам градостроительства и организации хозяйства муниципального образования; - использования баз данных передовых методов работы, как отечественного, так и зарубежного, в решении проблем муниципального развития; - при наличии технических возможностей, использования дистанционного консультирования и возможностей сети «Интернет»; - использования опыта организаций, оказывающих профессиональные услуги муниципальным образованиям; - участия в стажировках специалистов муниципальных образований по тематике развития местного самоуправления. 10.4. Результатом деятельности в данном направлении является повышение качества, эффективности и результативности управленческих решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования, создающих предпосылки для динамичного развития муниципального образования и повышения благосостояния его населения.
11. Заключительные положения
Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Ключевского сельского поселения И.И Купцов
| 
